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烟台市数字政府建设规划(2019-2023年)

通告日期:2020-03-17 10:05  来源:烟台市大数量局;  通告部门:烟台市大数量局  字体:[ 官方 ]

《烟台市数字经济发展规划》成分规划的三

 

 

 

烟台市数字政府建设规划

2019-2023年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

京城泰伯研究院

二○一九年腊月


先后 

 

随着政府职能转变的不断加深和信息化发展之不断深入, 以“互联网+政务服务”为主干的“数字政府”正逐步成为创新政府管理和劳务的新办法、新渠道、新载体。党之十九届二中全会明确提出的推进数字政府建设,提高数据治理和平稳共享。

“数字政府”是推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的要害抓手和重点引擎。江苏市委省政府高度重视“数字政府”振兴,在《浙江省实施数字经济发展战略的看法》官方明确提出要加速建设数字政务。“数字政府”是流行智慧城市之要害部分,二者建设内容交叉重叠,紧紧结合,二者统一设计设计,避免各自为政、重复建设。在《烟台市新型智慧城市顶层设计》官方已经全面规划了都市治理及民生服务相应的情节,在资金规划中就这部分内容不再进行规划。

根据《江山信息化发展战略纲要》、《中科院关于加速推进“互联网+政务服务”做事之提醒意见》、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”艺术系统建设指南的通告》、《浙江省实施数字经济发展战略的看法》,以及《烟台市经济和社会发展第十三个五年计划纲要》、《烟台市数字经济发展规划(20192023年)》等文件精神,制订本规划。成本规划是《烟台市数字经济发展规划(20192023年)》的成分项计划,计划期为2019年至2023年。


目 谱

先后  .................................................................................................. - 2 -

一、     开拓进取基础与面临问题............................................................. - 6 -

() 开拓进取基础............................................................................. - 6 -

()  面临问题............................................................................. - 9 -

二、     完全要求................................................................................ - 12 -

() 提醒思想........................................................................... - 12 -

() 计划思路........................................................................... - 12 -

() 振兴理念........................................................................... - 14 -

() 开拓进取对象........................................................................... - 15 -

三、     数字政府架构........................................................................ - 17 -

四、     数字政府建设方案................................................................ - 20 -

() 消息基础设施.................................................................. - 20 -

() 采用支撑平台.................................................................. - 20 -

() 创新政府应用.................................................................. - 29 -

() 安全保护建设.................................................................. - 50 -

五、     实行步骤................................................................................ - 54 -

() 2019-2020年着重实施内容......................................... - 54 -

() 2021-2023年着重实施内容......................................... - 54 -

六、     实行保障................................................................................ - 55 -

() 集团保障........................................................................... - 55 -

() 公有制保障........................................................................... - 55 -

() 成本保障........................................................................... - 57 -

() 人才保障........................................................................... - 57 -

() 艺术保障........................................................................... - 58 -

公报1: 着重设计依据................................................................... - 59 -

 


一、   开拓进取基础与面临问题

(一)    开拓进取基础

近日,烟台市围绕深化“放管服”改制要求和企业、大众之具体需要,不断增高政府职能,归纳利用云计算、大数量等新技术手段,进行一系列实践探索。振兴了肩上办事大厅,中央各单位也结合自己业务需求,大力进行政务信息化建设,生产了一队独具特色的电子政务应用体系和劳务事项,全县电子政务建设和运用取得了稳定进展,为振兴“数字政府”奠定了稳固基础。

电子政务外网按照全省统一安排建设,贯彻了全省政务部门通力互通和信息共享的跨区域跨部门的网络基础设施。确立全面了市区县乡四级互联互通、全县统一标准的电子政务外网体系;发展与国家、市政务外网互联,落后覆盖全县所辖20个县(自治区、自治区)和311个民族乡(大街);县级网络横向连接了100多师市直单位,地方级覆盖60多师县直单位,乡镇覆盖乡政府和方便惠民服务中心,为全省电子政务建设提供强大的网络支撑。在政务网的基础上,振兴了全省统一的协同办公系统。

烟台市政务云平台于2017年成功建设并纳入运用,截止201810月,开展虚机274台,采用vCPU3294核、内存5308G、存储130.8 TB。承载了省政务大数量交换平台、自治区公共信用信息平台、自治区网上审批和电子监察系统、自治区区政府网站等关键应用。20176月,振兴赣州天翼华为云计算数据中心,截止2019930日,已完成46专家单位75个信息系统迁移上云工作,开展云主机602台,采用vCPU4715核、内存12559G、存储486TB

为兑现省委省政府第一负责人批示精神,烟台市积极贯彻《关于加速推进全省政务数据共享的办事方案》(豫府厅字〔201895 号)渴求,推进“一化三通”。再接再厉推进“电气化”振兴;并按照全省统建要求, 制订全市信息资源数据标准,出台信息资源更新、交换、共享和盛开的富民政策措施,振兴了政务信息资源目录体系和中央一体化部署共享交换平台,支撑全市各机关、中央之间进行相关应用间的数量交换,并形成人口基础库、法人基础库、蓝天地理基础库以及电子证照库的振兴。截至目前,政务大数量交换平台已完成了50个处级部门和20个区县的交换前置机部署,布局前置节点137个,连片单位133个(含区县),市直资源目录已注册2483项,满载信息资源209项,能源目录注册量全省11个设区市排名第一。形成与32个处级单位的61个工作系统联网工作,其中已汇聚23个处级部门数据,聚拢数据量达1.42余亿条。穿过数据清洗形成四大基础库,人库数据量达到1191余万条,法人库数据量达到111.1余万条,农田水利空间库数据量达到54.5余万条,电子证照库数据量达到55余万条。内在提供185个数据(接口)劳务,一起访问次数484余万次。数量交换平台成效已初显,为“随州通”平台、随州信用平台、居民经济核查平台等提供了多少支撑服务,其中赣州市“随州通”平台上点便民办事事项截至1017日统计已达1077项,居住全省第一。

烟台市建设了12345省长热线一体化建设项目,面向赣州各级政权职责范围内的非警务类、非紧急类求助事务,制造汇集电话、血站、短信、电子邮箱、传真、微博、微信、手机APP的联合受理渠道,贯彻集转办、就业、举报、执政官、统计、考核等效果于一身的灵性全媒体政府服务平台,整整受理事件做到可查询、可跟踪、可督办、可评价。依托市政府中文门户网站群,修筑起统一公布政务信息、提供在线服务、进行互动交流、前台技术保障的派系群枢纽和“一站式”劳务平台,形成了全省所有委办局和关键部门网站的联合建设和保管。再接再厉展开“数字政府”,建成了以市财政审批局为受理实体的市本级一窗综合受理、街上审批、烟台市审批管理互动系统、中介超市及“随州通”等。

(二)     面临问题

全县电子政务建设尽管取得了稳定成绩,但仍生活信息系统整合不足、政务服务功能不高、集团和公众办事不便利、数量资源开发利用水平低等问题,消息资源碎片化、工作应用条块化、政务服务分割化等问题明显,信息化在对提升治理体系和治理能力现代化中的作用尚未充分体现,改制意识、管理体制、能源整合、工作协同水平有待提升。

1、缺乏顶层规划,平台各自为政,底层标准不联合,缺乏一体化的架构,眼前不符合国家专业;

2、数量治理体系尚未构建,没有形成统一的数量交互机制,导致数据交互不及时,工作助推数据和数量反哺业务的良性循环尚未建立;各机关信息化分散建设,缺乏统筹和联合标准,导致网络难互联、系统难互通、数量难汇聚、开拓进取不均,工作流程、数量标准不联合,造成数据难以汇聚共享,工作难以协同联动,无法适应大数量发展之要求。

3、连片链路长,连片省、自治区、区县各级入口,缺乏标准的体系间联网设计,系统联网复杂,数量不规范,故障难控制;

4、系统设计及劳动理念滞后,缺乏以工作群众为需要出发点的计划服务措施;政务服务标准滞后,缺乏免费看片午夜神器网址更新机制,和流程优化设计;

5、生活多个自建支撑体系,如统一身份认证系统、电子证照,电子证照、电子签名应用尚未铺开,全程电子化审批的各个障碍有待破解;

6、分管的艺术工具不够完善。全县相关信息化支撑能力还比较脆弱,尚不适应事权下放、分管后置对“管”谈起的更高要求,特别是监管方法手段还缺乏丰富,没有取之不尽运用数据共享、数据挖掘技术进行异常分析和预警,亟需尽快完善大数量驱动的套管新机制;

7、数量资源对决策保障的支撑度不足。一是决定所需的大数量资源还缺乏健全完整,在重组互联网数据、蓝天数据、多世界行业数据方面仍生活较大提升空间;二是不能全面发挥政权数据治理、数量决策的企图,缺乏统一的政权大数量融合机制和平台,漫天数据挖掘和分析应用能力欠缺;

8、营业体系需要树立。现有平台以项目制进行建设,缺乏长效运营规划,缺乏足够的本金和人口进行活动推广、客服服务以及平台应用推广等工作;平台对接多项服务,眼前未正式通告过相关的运维管理制度,导致管理协调难度大,决不能及时保障服务上点,出现问题排查效率低,解决问题缓慢;


二、   完全要求

(一)    提醒思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,圆满落实党之十九大精神,深入贯彻习近平总理视察赣州重要谈话精神,以振兴数字中国、聪慧社会为导向,立足赣州市经济社会发展需要,以改革之笔触和更新之举动,以数据集中和共享为途径,推进技术融合、工作融合、数量融合,钻井信息壁垒,贯彻跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和劳务,立足全市经济社会发展需要,以改革创新为导向,确立大数量驱动的外事信息化服务新模式,推进信息资源整合和深度开发,促进政务信息共享共用和工作流程协同再造,高标准打造“数字政府”,推进政府治理体系和治理能力现代化。

(二)    计划思路

顶层设计,官方台支撑。重组赣州智慧城市总体发展要求,依托统一构建的外事云、政务应用平台和政务数据平台,办案开展“数字政府”采用建设,恪守统一的正式设计,按要求开展应用和数量的付出、共享和盛开。

恪守上级规范,更新建设模式。重大在管理体制、振兴模式、运作机制等方面展开探索创新,贯彻主业单纯系统建设向数字中台、大数量建设与使用转变,确立以大数量驱动政务创新之外事服务新模式。

重组实际,对外开放。重组江西省“数字政府”振兴要求及全市优化营商环境实际需要,按照高度融合建设模式,融合面向群众的劳务渠道,采用同一后端,拥有一致服务,融合面向业务人员系统,采用统一标准,拥有畅通审批,融合面向管理人员平台,采用统一后台,拥有集成管理。

工作引导,数量驱动。突出业务梳理在一切平台建设进程中的引导作用,以工作应用引导平台的振兴和开展,以数据共享支撑“最多跑一次”改制。

多方联动,团结推进。丰盛调动市直各机关、省县(自治区)联合政府、库区管委会的主动、竞争性、竞争性,按照系统性、完全性、协同性的要求,深化与省直有关机关的接入,使得结合各方资源,促进纵横协同、内外联动,构建一体化联合推进公有制。

重组资源,深度覆盖。以统筹整合市、区县(自治区)劳动部门现有电子政务资源,基本打破政府信息孤岛,通政务数据整合渠道,贯彻政务信息资源共建共享,形成上接国家、市,横批区、乡镇、村,走向市直单位全覆盖。

(三)    振兴理念

“数字政府”振兴属于一项系统性工程,要求以经常性思维进行全面考虑,在国家、市“数字政府”的办事规范和要求从,基于政务数据平台,走向打通各层级、走向连接更多业务,数量快速共享,推而广之全程网上办、一窗办(归纳窗)规模,振兴市、县、乡镇、村全面覆盖四级一体化,贯彻全县“一网通办”。重大在以下几个地方基本打造“数字政府”。

规定规范:制订赣州市“数字政府”融合标准规范,八方各机关参照执行;

并入口:升级赣州政务服务工作门户,合并受理、审计系统,调减窗口人员、审计人员重复登录和扭亏增盈系统;

优业务:根据事项梳理标准化和精密化工作,采取电子证照、数据共享等手段,驯化业务,贯彻群众少跑腿;

交通数据:以政务数据平台为支撑,采取先进、很快的事务接口为主,数量交换为辅的办法,贯彻充分的数据共享。

(四)    开拓进取对象

2023岁末,此起彼伏开展应用建设和数量治理,构建大数量驱动的外事管理运行新机制、新平台。圆满执行政务一体化平台建设,建成整体、移步、协同、更新、太阳、集约、共享、可持续的劳务型政府。确立完整推进、管运分别的治本系统和总体运行、共享协同、劳务集成的事务体系,构建统一安全的外事云、政务网,振兴开放的外事一体化平台,建成上接国省、横批区县(自治区)、走向到边、走向到底全覆盖的“数字政府”。

1、穿过政府工作流程再造、驯化,提升行政审批速度和频率

穿过“数字政府”须知梳理工作,在不违背法律法规和审计管理规定的大前提下,穿过政务流程再造,对委托事项进行进一步的梳理和软化,大妈增强审批工作效率。同时降低政务信息系统开发运行成本和运维管理成本。

2、贯彻审批管理模式创新

圆满贯彻“集团开展时间再减一半、品种审批时间再砍一半,政务服务一网通办,集团和民众工作只进一扇门、最多跑一次,凡是没有法律法规依据的关系一律撤销”等“六个一”政府审批模式。自治区政务大厅集中行政事项审批权办理,安装事项窗口,实施“主席台综合受理、前台分类审批、联合窗口出件”的出海口模式。特别针对招商引资的关键项目,开拓绿色通道制度。对于企业投资项目,引入承诺制改革,在举国上下范围内率先实现模式创新。

3、驯化营商环境,助力招商引资

凭借政务一体化平台,贯彻政府与企业、群众的佳绩互动,为集团和民众工作创业提供了更多便利,使营商环境更加多样化,助力全市的招商引资、资产进步,为兑现全县的渐进式发展提供保障。


 

三、   数字政府架构

烟台市“数字政府”依托“政务云”和灵性城市基础支撑平台的力量开展建设,完全框架如下图所示。

希冀1. 烟台市“数字政府”完全框架

烟台市“数字政府”完全框架主要分为以下几个层次:

基础设施:依托赣州市“政务云”提供的测算资源、存储资源、网络资源、机房运维、机房安全保护等,为“数字政府”提供基础资源支撑。

采用支撑层:采用支撑层依靠智慧城市基础支撑平台中的三大中台向业务应用提供能力,三大中台包括利用平台、数量平台和AI平台。

工作应用层:烟台市政务一体化平台以一网通办为核心同时以下萨克森州政务服务门户、“随州通”升级、须知服务标准梳理(管理)系统、智能客服系统、智能大厅管理系统、“多规合一”平台、营商环境优化示范应用、政务服务数据分析决策体系、基层工作平台、街上中介超市等模块为配合来促成政务服务的力量提升和软化。

他家服务层:社会群众通过用户服务层的运动端、PC头、点下服务端进入到偃师市政务一体化平台,形成业务事项的承办。

营业管理系统:依托赣州市智慧城市项目构建赣州市“数字政府”的营业保障体系,为“数字政府”工作应用的正常化运转提供支持;

专业规范体系:恪守国家和辽宁省要求的正式,贯彻赣州市“数字政府”的原则体系、考核评价系统、项目管理规范等内容的系统建设。

安全管理系统:依托赣州市“政务云”和灵性城市项目构建“数字政府”的平安保护,确保“数字政府”的事务安全、数据安全和运作安全。

 


四、   数字政府建设方案

(一)    消息基础设施

根据省电子政务外网、烟台市“政务云”数据中心的振兴情况,重组“数字政府”着重承载于“政务云”的具体需要,依托赣州市“政务云”提供的测算资源、存储资源、网络资源、机房运维、机房安全保护等,构建“数字政府”消息基础设施,提供基础资源支撑。

(二)    采用支撑平台

1. 采用平台

采用平台为绵阳市“数字政府”提供基础的事务支撑和艺术支撑。工作支撑包括:电子证照、联合消息推送、联合待办、联合身份认证和电子签章等。艺术支撑包括:表单引擎、信息队列等。烟台市政务一体化平台与另外系统联网将穿越应用接入平台中的接入网关、准入网关进行对接。

着重包括利用服务平台、采用运营平台、工作支撑平台、艺术支撑平台、采用接入平台。现实内容如下:

1)采用服务平台

提供服务聚合开放能力和可视化开发管理力量,为投资者提供统一的货源和专业规范。包括利用发布管理、采用市场门户、销售商管理、采用运营、采用API管理等。

2)采用运营平台

提供可视化运营、无形化运营和一站式运维能力。包括数据运营服务和运营管理服务等。

3)工作支撑平台

提供业务层支撑,包括:联合身份认证服务、联合用户中心服务、联合待办服务、非税支付服务、联合物流服务、电子印章服务、电子签章、须知公共服务、联合消息推送等服务。

4)艺术支撑平台

提供应用层支撑,包括利用管理、容器管理、微服务、信息队列等。对基层应用和程序三方使用提供基础的采用支持,丰厚应用快速的采用容器、微服务、信息队列等能力。

5)采用接入平台

提供移动互联网、风互联网浏览器访问的劳务入口,同时支持相应的劳务入口,为群众提供一站式服务。圆满推动社会公共服务的集聚,圆满城市移动服务中的公共服务职能。

2.    数量平台

数量平台为绵阳市政务一体化平台提供使用过程中的业务数据库,数量存储计算服务,大数据分析服务和数据采集治理服务和数量开放服务。

数量平台包括基础支撑平台、数据采集平台、政务大数量资源池、数量治理平台、大数据分析服务平台、数量开放服务平台和数量运营平台。现实内容如下:

1)基础支撑平台

分布式大数量平台面向数据探索与挖掘,担负流式数据处理、机械和深度学习,并作为政务数据湖和数量沙箱的骨干存储、聚拢、剖析平台,承载相应应用的数据挖掘分析能力;科普并行数仓平台承载政务人口、法人、地理信息、社会信用四大基础库和一部分主题库;工作数据库平台升级优化前期项目中的业务数据库服务,并继续为后续的采用提供诸如内存数据库和文档数据库服务能力;

2)数据采集平台

在数量平台中建设数据采集平台,探讨更便捷的数据采集模式,提供政务服务热线作为服务开放的专门入口,提供数据采集管理、数量存储管理、数量分发管理、任务配置管理、任务调度管理、家模式管理、效益支撑管理等效果,并搬迁现有的底子库、主题库至数据平台的广阔并行数据平台,配合公共基础库的优化设计。

3)政务大数量资源池

沉淀政务数据资产,振兴人口库及图谱、法人库及图谱、政务资源知识图谱、电子证照库,提供主题库实施服务。

a)人库建设

按照“一指数一源、铺天盖地校核”的规格,聚拢整合公安、人口社、选举法、卫计、邮政等关键机构数据,圆满以民身份号码为唯一标识的总体、准确、潇洒的人数库,贯彻人信息的共享、重组、存储、创新、劳务。圆满人口库相关标准规范,确立人口库数据采集、管理、创新、劳务的实效机制。

b)法人库建设

按照“一指数一源、铺天盖地校核”的规格,聚拢工商、邮政、编办、选举法、质量监、财务、市政等关键机构数据,确立和健全法人库。圆满法人库相关标准规范,确立法人库数据采集、管理、创新、劳务的实效机制。

c)政务资源知识图谱

构建面向企业、自然人、“数字政府”运作、聪慧城市运行的全息对象档案模型,形成企业、自然人、“数字政府”运作、聪慧城市运行的目标数据档案。穿过分析自然人、集团、“数字政府”运作、聪慧城市运行等工作,确立人口、法人、“数字政府”运作、聪慧城市运行等工作分类体系,构建面向人口、法人、“数字政府”运作、聪慧城市运行的文化图谱,贯彻政务大数量的灵性化、知识化挖掘、剖析与使用。

d)电子证照库建设

电子证照是以数字方式存储、传输的关系、执照、电文等审批结果信息,是支撑政务服务运行的要害基础数据。电子证照库设计包含证照编号、证照内容信息、证照信息文件、证照样式,并预留电子证照文件的目录。电子证照和证照信息文件数据都归集到电子证照库中统一管理和利用。证照信息标准实现市级统一,推动全区、全国互认。

e)主题库建设

每期主要建设有机空间数据库、都市部件库、房屋房产的模子,构建全市统一的底子库标准和框架。另外,农田水利空间数据库还需结合当前智慧应用需要建设应用支撑数据及劳动,都市部件库还需整理历史存量数据入库。

f)数量对接

贯彻与省级人口库、法人库、电子证照库等基础库的联网。

4)数量治理平台

数量治理平台负责对获取的各个数据资源,拓展元数据管理、数量质量管理、数量血缘关系管理,穿过建立数量标准化、协同数据开发、数据安全管理等专业,以满足数据治理需求,为智慧业务应用提供支撑。

5)大数据分析平台

大数据分析平台提供多样化分析展现能力,确立一站式数据分析环境,贯彻拖拽式交互分析,并集成丰富的工具和书法,推而广之全文分析、沟通网络、希冀分析等分析工具,以支持多种数据源配置,贯彻多种类型数据的展现,推而广之多种图表、图文嵌入、大屏等展现形式。

6)数量开放服务平台

数量开放服务平台为各政务部门工作提供相关数据开放服务,提供面向数据开放服务的劳务注册、劳务挂接、劳务保障、劳务发布等效果;穿过建设服务公司,贯彻数据开放服务的展示、追寻、报名等利用;穿过建设统一的阳台管理力量,贯彻用户管理、劳务接入管理、日志审计、运作监控等效果。

7)数量运营平台

提供统一的数量运营门户,穿过编制数据资源目录,提高数据需求管理,形成人口、法人、数字政府智慧城市政务知识图谱,贯彻政务大数量的灵性化、知识化挖掘、剖析与使用,真心实意发挥政务大数量的平均值和意图。

3.     AI平台

AI平台为绵阳市政务一体化平台提供人工智能的底子能力,包括提供人脸识别、文字识别、面核身、潇洒语言识别、问答机器人、语音识别等。相关智慧应用在振兴进程中,穿过与调用AI平台的AI原子能力,与前端感知设备联动,贯彻对于环境刺激具有权威性反应的反射弧,为“数字政府”聪慧化赋能。现实建设内容如下:

1)采用中心

采用中心作为面向智能应用以及应用开发者的出海口,需提供最终用户使用的采用以及可给应用开发者使用的API接口。采用中心包括 API 网关、订阅推送、采用工作台三大模块。

2AI 实验室

AI 实验室包括AI模板、组件管理、安排引擎、AI项目管理等模块。穿过工作模板编排、任务调度及实施,此起彼伏沉淀集成 AI 慰问组件。贯彻可视化、可拖拽的天职编排和布局能力,自在实现多算法融合、多数目组件拼装和多作业服务组合,霎时满足业务场景诉求。

3)书法中心

书法中心包含通用主流算法框架及算法模型,同时对书法中心开展管理和劳务提供,包括模型服务职能、书法服务职能和数量服务职能。

4AI 原子能力中心

AI 原子能力中心按照类型划分视觉、语义、语音三大模块。视觉模块包括人脸识别、文字识别、图表识别、面核身、面融合、智能鉴黄、情节审核功能。语义模块包括知识图谱、潇洒语言识别、问答机器人功能。语音模块包括语音识别、语音合成、机器翻译功能。

5)连片中心

连片中心包括数据适配器、装备适配器、书法适配器等,为 AI 采用开发提供完善的货源服务能力。

6AI 营业中心

AI营业中心对AI平台进行情况进行合并的运维监控和资源管理,同时监控管理中心预留接口,与联合运管中心开展对接,便于整个平台进行运维管理。AI营业中心包括指标监控、租用链监控、日志管理、权限管理等模块。

7)AI 管理中心

AI 管理中心包括账号管理、镜像管理、代码管理、容器管理和许可管理,为AI 开发者和使用者提供全面的支撑与管理力量。

(三)    创新政府应用

围绕“互联网+政务服务”、“互联网+分管”等世界,纵深推进“放管服”改制,制造服务型、民主型、晶莹剔透型智慧政府,提升政务服务供给能力,增长机关行政职能和劳务水准,推进跨领域、跨部门的“互联网+分管”振兴,确立公正开放、晶莹剔透规范的灵性监管体系,深化对中央和机关监管工作之监察,穿过监管职能评估系统对中央和机关的套管工作开展评价,对监管风险进行评估,对监管不力问题展开追责,督促地方和机关履职尽责。

“数字政府”是泽州新型智慧城市之要害部分。围绕“两城两谷两带”振兴,纵深推进“放管服”改制,打破信息孤岛,钻井数据壁垒。进行全市政务服务事项标准化梳理和流程优化改造工作,融合升级“自治区数据信息共享交换平台”等服务平台,构建标准统一的外事服务平台,加紧线上点下融合,推动信息共享、流程优化、全县通办。圆满推进权力事项集中进驻、街上服务集中提供、政务信息集中公开、数量资源集中共享,构建统一的点上点下融合的外事服务系统。贯彻“一次办”街上办比率均达95%上述,证明材料再简单30%上述的振兴目标,让老百姓办事不出社区、集团办事不出园区,不断晋升市民和商海中心满意度,制造“四最”营商环境。

1. 须知标准化梳理咨询服务

根据“放管服”的振兴要求,圆满深化赣州市政务服务事项标准化梳理,穿过事项的原则梳理完成赣州市的目录清单和实行清单的梳理咨询工作,为晚期录入系统打下基础。

基于现运行的目录清单,按照机构改革各机关“三定”提案之调节,连片国家、市的正式,对全村行政权力事项及国有服务事项进行宏观梳理、清理和整治,审查后形成《烟台市政务服务事项标准化目录清单》内在发布公开。基于标准化目录清单及国家、市的正式要求,进一步展开实施清单要素,圆满梳理政务服务事项实施清单,贯彻事项名称、设定依据、须知类型、须知编码、代理时限、代理流程、付出材料、表单内容及办理结果要素“九统一”。

2. 振兴政务事项标准化梳理(管理)系统

为兑现落实根据市委、市政府关于“最多跑一次”改制工作要求,强化“数字政府”振兴,提高全市各个劳动部门政务服务事项实施的原则、计划化管理。按照全市一套标准、一套系统、一度平台的教条式,振兴事项服务标准梳理(管理)系统。以事项标准化梳理为抓手,强化政务服务标准建设,推动事项核心要素全市统一,促进事项流程优化及堵点疏解,贯彻事项的原则和多元化管理。圆满服务和对接一网通办平台、自治区政务服务网、各专项业务系统和效益监督体系、大数据分析应用体系等内部和外部应用。按照工业化建设思路将目录系统建设成就赣州市政务一体化平台的“联合数据生产系统”,贯彻市、县(自治区、自治区)、镇街、村四级全覆盖的外事服务事项目录清单、权力清单、实行清单、“一件事”须知管理、资源库管理、须知优化管理、须知质量检查管理、部门管理、本子管理等。形成对事项的原则、无形化、无管理,副系统层面对接国家、市的正式,说到底达到“一次办”街上办比率均达 95%

3. 随州政务服务门户驯化

随州政务服务门户优化主要面向全市办事的集团和市民,提供对一般工作的询问、咨询、报名、在线办理等服务的联合入口,以一种便捷、清晰、明确的办法展开展现。

政务服务门户升级改造主要包括新版页面风格设计,他家中心升级改造,劳务导航升级改造,全县集约化实施。

4. “随州通”升级

“随州通”是以促成群众工作一次不跑、只跑一次之观点和对象,让企业和民众到政府工作享受网购式体验,制造掌上可办、随时随地可办的泽州政务服务平台。具有查、瞧、办、缴、约五大功能,查询政务的上班进度、地面的紧俏新闻、生存中的缴费、驾驶证和社保卡等信息。还设有市长信箱,可以相互之间对社会热点进行交流,决定解读。让老百姓大众感受到掌上可办,随时随地可办的体会,解除排队的麻烦,让生活更加便捷便捷。

随着政务一体化平台相应应用体系之上点,要求对现阶段的“随州通”升级改造,合并相应的采用模块。

5. 驯化一网通办系统

以提升在线服务能力为内线,融合现有政务服务平台应用,连片省区县各级业务系统,驱动平台提质升级,租用线下及基层服务要求,增长网上办比率,以工作一次不跑、只跑一次为标向,大力开展主动服务、起代办服务、主题套餐服务建设,驯化群众工作流程和劳务体验。

一网通办系统之振兴,能够整合全市政务服务基础作用,钻井相应接口,同时按照赣州市政务管理标准,贯彻统一预约、联合申办、联合受理、联合审批、联合支撑、联合业务过渡、“一件事”合并服务管理等服务能力,满足政务服务实际运作管理需要,贯彻政务服务各地方“联合、圆满、很快”的治本,为一般事项办理,企业管理者决定分析提供多少支撑。

6. 振兴政务服务数据分析决策体系

政务服务数据分析决策体系依托大数据分析应用平台,采取大数据分析技术和政务服务平台沉淀的货源数据,以“工作数据化,数量业务化”为导向,振兴政务服务数据分析决策体系,针对业务单位和主导负责人等不同之客户对象和不同之事务需求,提供专题的数量可视化服务。主题分析包括:集团开展情况分析、政务事项分析、办件情况分析、消息共享情况、监督督办情况分析、他家行为分析。支持大屏展现营商环境类主题,如企业开展情况、工作材料精减情况、工作环节精减情况;展现数字政府类主题,如事项情况、政务服务网访问情况、办件情况、大厅排队叫号情况、咨询投诉情况、执政官督查情况、最多跑一次改革情况等可视化服务。穿过上述主题建设让群众了解政务服务、了解政务服务和监理政务服务,扶持工作单位掌握自身的劣势和不足,扶持领导更科学的裁决。

7. 街上中介超市升级改造

根据国家有关落实工程建设项目审批制度改革、推进政府职能转变、推进“数字政府”、强化“放管服”改制和软化营商环境等要求,强烈需建立全面中介服务管理制度,专业中介管理,确立中介服务网上交易平台,对中介服务作为实施全过程监管。现有网上中介超市系统实现了对中介机构信息的注册和信息查询等利用,但在正式中介服务、消除恶意竞争、避免重蹈覆辙中介和加深市场监管等方面等生活着醒目不足。基于原有网上中介超市系统开展宏观升级改造,并将原来系统中的历史数据同步至升级后的新系统,确保升级后新系统之振兴时效和劳务功能,街上中介超市升级改造针对工程建设项目审批改革领域的政权采购中介服务事项。

街上中介服务超市是为入驻青岛市中介机构提供资质登记、消息通报、人口管理、信誉推介、劳务选取、公用管理、巨款评级等服务,为集团和个体提供中介服务,同时为监管部门提供监管工具的综合管理平台。进一步回落企业制度性交易成本,提高中介监管,专业中介服务,创办优异的中介服务环境。

8. 智能大厅管理系统升级改造

采用当前主流的云计算、移步互联及物联网技术,穿过行政化设备的合并应用,让申办企业、个体在丹江口市政务服务中心时刻体验智慧元素,为群众提供了所有、高智能、更加宽裕快捷的劳务体验。以点下综合窗口改革中心心,穿过软硬件的升级换代推行标准化的归纳窗口建设,振兴智能大厅管理系统,推动区、自治区(县)、大街(镇)、震区(村)各国政务部门事项入驻综合窗口,深化全市线下政务服务资源管理与布局。

9. 振兴营商环境优化示范应用

都市营商环境优化是都市发展动力和精力的强劲象征,表现营商环境的要害条件因素之一,政务服务环境更是营商环境优化建设之关键,振兴好“数字政府”名将下第一上转变营商环境政务环境的运作肌理。按照国家对营商环境优化的要求,振兴集团开展应用体系,突出亮点,贯彻企业工作一次办好。振兴涉企政策奖励兑现与查重系统,确立全市统一权威的富民政策发布平台,适时集中涉及创业、更新、财经、市场、因地制宜保护等各个涉企法律法规和内阁服务信息,办案发布各区县(自治区)、各小区、各机关制定出台的家业进步方针和企业帮助政策。加大惠企政策宣传和真金白银落实国家税费减免政策、各国行政奖励政策,吸引高端人才汇聚创新要素,扶持企业降成本增效,制造良好的投资环境,吸引高端企业和档次。扶持企业在政务办事环节实现一件事一次办,构建良好的营商环境。

10.   电子证照应用梳理采集

基于一网通办、全程网办的要求完善梳理各类办理事项所需的电子证照并将市本级存量证照入库,为一网通办、全程网办提供多少支撑。一份证照完整的生命周期包括申请、浮动、通告、改变、年检、作废等经过。证照的规模化过程中,电子证照管理系统为证照颁发单位提供证照生成、已入库证照的治本力量,包括证照的创新与废止。同时,为各制证系统、工作系统提供统一的开放的经过对接集成服务,与证照颁发单位的事务系统开展合并,贯彻证照生成、管理与证照颁发单位工作系统之无缝对接。

11.   基层工作平台融合升级

基层工作平台是根据“一级平台、铺天盖地应用、能源整合、共享共建”基本条件,依托赣州市“政务云”构建面向基层选区、基层党组织、基层社会团体和基层群众之归纳信息平台。围绕打造基层“15分钟智慧生活圈”,大力推进基层智慧服务建设,引导基层经济团体对数据开发利用,提供更加便利化、聪慧化的各个生活服务,确立满足基层各类服务、各年龄段人群的劳务渠道建设,贯彻更加便捷、圆满、聪慧之劳务。在封建社会治理方面,美方承诺基层工作平台将在全场统一网格化标准,确立统一的网格化支撑平台,穿过市区(县)联动,确立全市网格事件的“事件直报,集中分拨,辖区处理,联合考核”公有制,贯彻对基层的精准治理和精密管理。

12.    多规合一平台融合升级

按照国家多规合一平台的振兴要求,对多规合一平台进一步升级优化,进行空间事权数据深化建库、移步端建设、扶持决策支持子系统建设、“多规合一”品种策划生成开发、水利建设项目审批管理系统建设。驯化融合“多规合一”平台,贯彻数据打通,为一网通办、旧城通办奠定基础。

13.   智能客服系统

随着国务院大力推进“数字政府”,推进简政放权、放管结合、驯化服务改革,先后印发《关于促进电子政务协调发展的提醒意见》、《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作之通告》、《关于规范优化公共服务流程方便基层群众工作创业之通告》、《“互联网+政务服务”艺术系统建设指南》等系列重要的指令性文件。为了贯彻国家加紧转变政府职能,脚踏实地推进“放管服”改制,使得降低制度性交易成本,驯化营商环境,进行便民服务等工作部署,需以提高财政审批和政务服务功能监督为突破口,圆满提高对政府部门落实行政审批改革任务、实行行政许可事项、实行国有服务事项、更新和软化服务等方面的套管,提高事中事后监管。

穿过引入AI农技的力量,构建赣州市政务一体化平台的本能客服,为群众人员提供准确、霎时、智能的上班咨询服务。

穿过智能运营及管理平台,有效运营人员可以对知识点的匹配进行连续优化,不断增高咨询问答准确率,一头增强群众满意度,单减轻政务咨询客服人员的压力。

振兴内容主要包括:AI智能咨询,智能运营平台。支持移动端访问智能咨询系统。

l  AI智能咨询

提供AI能力的机器人客服功能,支持自然语义分析,混淆检索,可迅速稳定事项办事指南,政策,法律法规等相关常见问题。以一问一答的交互形式,为客户提供专业化、精准化的消息服务。其中包括咨询主流程、问候语识别、步入联想、敏感词识别、他家评价、相关知识点推送、热门问题(猜你想问)、外链配置、静态信息配置、语音功能。

智能咨询展示层支持不同之装备及利用。包括支持PC头访问、支持移动端访问,兼容安卓,IOS系统,兼容市面主流手机型号。

l  智能运营平台

AI机动咨询的营业管理后台,可保护管理各类知识数据。提供AI语料管理,包括知识问法,同义词,敏感词,问候语等维护管理力量。提供自动评分,事在人为评分,日志统计分析等运营管理工具。智能运营平台由文化管理、语料管理、热门问题管理、相关知识点关联、日志管理、营业分析统计、他家及权限管理、个体中心组成,并与事项服务标准梳理(管理)系统开展对接同步事项数据。

14.   推而广之业务服务接口对接

地方级系统接口对接,与省级政务服务平台及省级业务系统接口对接,贯彻数据打通,确保赣州市在省级业务系统办理的事务数据顺利下放及市区联合承办业务顺畅办理;自治区县(自治区)系统接口对接。区县(自治区)涉及的自建业务系统,要求与回报的区县(自治区)工作系统接口对接,贯彻数据打通,确保业务办理顺畅。

15.   数量迁移

名将原政务平台所产生机构、历史事项数据、办件数据、证照数据、签章数据、中介服务超市数据、办件附件材料、投诉、咨询、监督结果数据等数据迁移到政务总体平台,确保数据的沉淀和系统平滑过渡。着重步骤如下:

1、剖析现有服务的依赖条件,对现阶段系统开展小修。确认应用体系对服务器的依赖关系,可作为迁移参考,确认所有服务器的搬迁优先级顺序。在肯定各服务的依赖条件下,对需进行虚拟化的传感器进行小修。

2、增量规划和虚拟化执行。根据目前的货源利用和需要状况,计算虚拟化所需的日产量。 

3、计划应用服务。在拟化解决方案中,同类虚拟机部署在同一个计算资源池中,在同一个池中可相互共享存储/计算资源,一度集群的故障不会影响其他资源池。 

4、计划迁移工具。利用迁移工具从物理或虚拟的传感器向最终的虚拟化系统中展开磁盘复制。

5、穿过工具执行在线迁移。准备好源系统,目标虚拟机以及目标系统今后,决定迁移时需采用的搬迁工具和迁移策略。

6、搬迁测试。专业迁移前,需双轨并行运行一段日子,利用分批分布迁移的富民政策,搬迁后,需进行测试来检查迁移是否成功,高考场景包括:采用服务迁移后对虚拟化基本功能的探测;搬迁前后应用服务的性状功能是否几乎相同;虚拟化系统之特性监控。

16.   配套标准规范体系

围绕事项、电子证照、数据共享、入海口管理等工作,编纂系列制度规范,为“最多跑一次”改制在制度及法律层面提供保障。

l  数量规范

数量规范主要包括信息分类规范、数量元规范、系统代码规范、数量交换规范四部分。

消息分类规范主要定义各数据项的分类要求,包括各类数据项目录的项目和工作分类属性的概念。消息分类规范将考虑信息分类的样式、消息类别和工作分类。

数量元规范明确了系统中最小的数量单元,穿过数据元的标准,可以肯定政务一体化中的各类对象及其特性,并且在此基础上进一步肯定了目标的性状的表示。数量元中对象的框框必须包括系统在数据采集和进出口时涉及到的框框。

系统代码规范明确了系统中对于各种代码的采用要求。代码规范实际上是对于系统中采用的各族数据元中的值域的一种规范化要求。代码规范是副最小数目单元的灵敏度统一了对于最小数目的编码值的采用,为工作知识共享提供了基础的、必要的尺度。

数量交换规范明确了政务一体化的总体输入和进出口的事务知识以及这些业务知识之交换规则。工作知识之显示形式就是利用文件格式规范中的内容。交换规则考虑一些常用的办法,包括:基于消息的、基于介质。如果是基于消息的则要考虑数据在信息规范中的嵌入方式。

l  技术规范

技术规范主要包括信息资源描述规范、付出规范两个组成部分。

消息资源描述规范主要包括用于定义各类信息资源描述的艺术,包括数据元描述规范、代码描述规范等。

付出规范主要针对项目建设进程中对于软件开发所要求遵循的各个专业,着重包括界面设计规范、编码规范、硬件开发规范等。

l  安全标准

安全标准主要包括物理安全标准、系统安全标准、网络安全规范和运用安全标准四个组成部分。

系统安全标准主要内容包括:口令、身份认证、安全操作系统、SSL协和、东机防病毒、长机入侵检测、数字签名、审计跟踪、系统容灾等。她是副操作系统的灵敏度考虑系统安全措施,防止不法分子利用操作系统的有些BUG、后门取得对系统之不法操作权限。

l  劳务考核评估

1、评估方法

副政务服务的供给方和需要方两个维度,针对政务服务发布数据、其间填报数据和系统实时数据,在充分考虑实际政务服务推进情况之基础上,形成一套科学合理、具有莫大导向性与前瞻性的归纳指标评价系统与综合模块计算方法。

供给侧评估考核指标体系主要考核政府、机关提供网上政务服务事项的覆盖度、通告事项信息的满意度和总体平台的采用程度等指标。评论考核数据的获取,着重依据实时的数量监测、机关填报、前台系统检验和抓取等手段。

需要侧评估考核指标体系主要考核自然人、法人对政府部门提供网上政务服务的新鲜度、劳动部门提供政务服务的方便度等指标。讲究的是群众对网上政务服务的新鲜度的好评,该指标要充分吸收公共服务的接受者,即自然人、法人对网上政务服务的服务质量、团结程度、劳务水准和劳务能力的体会与评议,考核数据主要通过数据采集、问卷调查、街上服务评价、电话机(短信)回访等途径获取。

2、指标体系

按照“以用户为核心”的规格,副“群众体验”的灵敏度,基于网上政务一体化平台(血站、街上审批大厅、街上办事大厅)的数量,重组对网上政务服务的情节、管理和运维等多边考察,围绕服务措施完备度、劳务事项覆盖度、工作指南准确度、在线服务深度、在线服务功能度等方面,确立海上政务服务评估指标体系,评论网上政务服务的供给能力和服务质量。

劳务措施完备度:重大评估网上政务服务提供的“可达性”,权衡公众和企业只是可以通过服务的导航,丰厚、迅速和标准地找到所需服务。重视评估网上政务服务的提供方式、导引和渠道等内容,考核是否围绕服务目标“生命周期”概念,穿过多渠道、多模式的一手,深化政府服务功能,为社会群众提供更具完备性、现代化和标准的外事服务。

劳务事项覆盖度:重大评估网上政务服务提供的“可见性”,权衡事项清单和工作指南的通告和标准情况。

工作指南准确度:重大评估网上政务服务提供的“可用性”,穿过逐条逐项梳理检查工作指南的中心信息、报名材料、代理流程、表格及样表下载、税收信息等内容,权衡工作指南公布之相关因素信息的准确性、竞争性、详实性和实效性。

在线服务深度:重大评估网上政务服务提供的“可办性”,穿过制定网上政务服务办理深度标准,权衡各事项的在线办理实现程度。围绕网上统一身份认证体系、证照互认、街上支付等方面内容,权衡政务服务在线一体化办理程度。

在线服务功能度:副在线注册量、街上办件数量、劳务时效、群众满意度、劳务普及度等方面,评估网上政务服务的实行效果。

3、评论方式

“数字政府”评估是一番多维度、多指标的复杂性过程,受单位职能、工作定位、管理力量、开拓进取状态等原则影响较大。在现实实践过程中,可参照指标体系进行指标组合和权重调整,存量100成分,根据得分,60成分以上的可分为四个星级进行评议。

★★除:政务服务事项清单化管理,联合标准市县二级政务服务事项;政务服务平台基本功能完备,支持多渠道服务措施;实体政务大厅通过政务服务平台集中办理任何受理政务服务事项,举报办理结果。评估计分达到60成分以上(根据工作第一该分值可免费看片午夜神器网址调整)

★★★除:政务服务事项清单实现免费看片午夜神器网址管理;政务服务平台功能完备,与工作审批系统开展对接,有的政务服务事项实现网上预受理;各国实体政务大厅之间平台互联互通,消息共享,基本形成同城通办。评估计分达到70成分以上(根据工作第一该分值可免费看片午夜神器网址调整)

★★★★除:政务服务事项清单实现电气化管理;政务服务线上点下平台功能齐全,与工作审批系统有机融合,整整政务服务事项网上预受理;各国政务服务平台上下左右互联互通,消息丰富共享,贯彻同城通办、跨区域通办。政务服务事项清单实现电气化管理。评估计分达到80成分以上(根据工作第一该分值可免费看片午夜神器网址调整)

★★★★★除:政务服务线上点下平台高度融合,消息惠民无,满足用户个性化需求;贯彻跨层级跨领域一网办理、一站式服务,申请人办事就近能办、同城通办、外地可办;整整政务服务事项支持全流程网上办理,对各流程环节实行免费看片午夜神器网址管理和监理评价;贯彻政务服务数据充分共享和有效性开放使用。评估计分达到90成分以上(根据工作第一该分值可免费看片午夜神器网址调整)

17.   互联网+分管

按照国家“互联网+分管”系统联网要求,丰盛利用互联网、大数量、农技等信息技术手段,钻井各区县(自治区)、县级有关机关监管工作系统,聚拢重点领域、重大行业和主要企业监管数据,同时接入社会投诉举报数据、互联网及第三方相关数据,构建赣州市“互联网+分管”系统。

圆满梳理各区县(自治区)、县级相关单位已有监管工作信息资源和运用体系,丰盛依托全市整体政务服务平台和政务数据资源共享系统,确立全市统一的“互联网+分管”系统。系统主要包括通用业务、归纳分析、风险预警和分管评估等子系统,不替代各区县(自治区)和县级相关单位现有监管工作系统和分管职责,着重辅助领导同志大数量决策支撑服务,对省县(自治区)、县级相关单位协同监管、重大监管提供多少可视化展示,贯彻对“分管”的套管。到2020年,贯彻系统全市铺开,并与湖南省“互联网+分管”系统同步对接。

(四)    安全保护振兴

根据国家专业GB/T 22239-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护中心要求》有关要求,烟台市“数字政府”振兴需求达到三级安全等级保护,成本项目布局在丹江口市“政务云”上述,烟台市“政务云”是严峻按照等保三级进行建设,于是本期项目的平安管理、物理安全、网络安全、长机安全、数据安全、采用安全、虚拟化安全等安全技术防护等均纳入赣州市“政务云”安全体系进行管理,能够全面满足本项目信息安全的各个要求,提高安全管理方面建设,同时根据资金项目特点,在采取安全地方做如下补充:

1. 数据安全设计

数据安全覆盖赣州市“数字政府”的运作中的生命周期可以分为数据的产生、存储、采用、传输、共享、销毁六个环节,每个环节都包括更加详细的平安过程域。例如在产生阶段的经过包括数据源鉴别及记录、个体数据合法收集、数量标准化管理、数量关系链路建立、数据管理职责定义、数量分类分级、数量留存合规识别等。数据安全技术围绕整个数据安全生命周期进行规划。

2. 数据采集安全防护

数据采集安全防护包括认证鉴权、重在数据源管控、临时数据限制、日志采集及异常告警等艺术措施。

3. 数据传输安全防护

根据工作或使用的急需,利用可靠加密传输技术,防止用户数据在传输过程中把窃听而泄露。

4. 数量使用安全防护

对数据进行分级分类管理,确立数量加密脱敏技术措施,穿过用户身份识别、授权管理和访问控制,贯彻数据离线队处理、实时处理等不同景象下的细颗粒度管控,降低敏感数据的采用风险。

5. 数量交换安全

穿过智能API网关对接入大数量平台的采用进行身份识别,采用数字水印技术对数据交换进行追踪溯源,穿过合并审计平台对劳动接口进行安全评估,防止Web portalAPI等艺术下的未授权访问。

6. 数量存储安全

利用国产商密书法对应用层和数据库层的数量进行透明加密,贯彻表、趟级别的细粒度控制。东密钥由KMS联合通过硬件密码设备产生并管理,确保主密钥安全。穿过HSM集群与虚拟化技术之整合扩充密码运算能力,并通过集中的密钥管理及配套的平安政策保护用户密钥整生命周期的平安。

7. 平台及组件管理安全防护

依托城市中枢大脑平台的平安能力对总体平台安全基线定制、安全基线扫描、安全基线整改、安全基线复查实现安全基线生命周期管理。穿过风险评估、漏洞扫描、漏洞整改、漏洞复查实现漏洞生命周期的跟踪和监测。

8. 数据安全审计

依托城市中枢大脑平台的平安能力使用切面编程技术,穿过采集并分析访问层、数量存储层、数量获取层、元数据管理和数量质量监督的日记记录,辨认安全事件、威胁、违规行为和安全趋势,提供安全审计报告报表,确保每一项用户具破坏性业务操作被记录审计,为下追溯、稳定问题原因及厘清事故责任提供依据。


五、   实行步骤

(一)    2019-2020年着重实施内容

2020岁末,确立完整推进、管运分别的“数字政府”管理系统和总体运行、共享协同、劳务集成的“数字政府”工作体系,构建统一安全的外事云、政务网,振兴开放的外事一体化平台,建成上接国家和直辖市、横批区县(自治区)、走向到边、走向到底全覆盖的“数字政府”。

(二)    2021-2023年着重实施内容

形成整体的“数字政府”采用体系,大众和企业工作满意度大幅提升;贯彻省、自治区、县三级政府间和机关间监管信息互联互通,城市监管数据、行业监管数、互联网数据全面汇聚;推动各机关正式应用进一步振兴全面,“数字政府”管理力量、劳务能力的采用体系健全成型;提高智能客服等运营支撑能力,护卫“数字政府”完全稳定、协同、此起彼伏、很快地运转。

 


六、   实行保障

(一)    集团保障

在自治区信息化暨大数据产业进步工作领导小组统一领导下,提高宏观指导,办案规划、联合安排、和谐推进“数字政府”振兴。八方各机关要高度重视“数字政府”振兴工作,确立重要负责人负责制,办案推进各级“数字政府”改制建设工作。建立“数字政府”县级专家委员会,确立以专家咨询与财政管制相结合的裁决机制,对“数字政府”振兴工作之高层设计和一体化设计,以及技术层面的计划、根据、提醒和评估等方面提供咨询和建议,并帮助开展政务信息化重大建设项目的立项评审、品种验收和绩效评估等工作,提升决策科学化水平。出台与“数字政府”振兴相适应的配套制度和工作流程,提高各级政务信息化工作能力的和谐,构建统一领导、内外衔接、办案有力的全省政务信息化组织体系和各地各机关协同联动的归纳协调机制,护卫全市“数字政府”振兴顺利推进。

(二)    公有制保障

在工作流程再造、事中事后监管、数据共享和电子材料应用等方面建立制定配套政策、宏观管理体制,以技术和社会制度创新促进整体政府构建。加紧全面全市信息化工程建设项目管理相关规定,制订完善的“数字政府”前后工程质量管理要求和主要工程项目绩效评估指标体系,圆满提高“数字政府”水利建设项目的全流程管理,此起彼伏优化“数字政府”振兴提高条件,提升“数字政府”振兴质量和运用效益。研讨制定全市“数字政府”振兴、营业管理、网络安全保障、数量产权保护等相关标准及政策法规,重大研究网上办事、电子证照、中介服务、实名认证、消息共享等方面地方性政策法规,以统一的正式促进技术融合、工作融合、数量融合,推动系统互联、工作协同、消息共享、集约建设。

确立“数字政府”振兴和运营情况考核指标,表现科学评价建设成果、营业情况、入股效益的重点依据,按照“放管服”改制和劳务型政府建设要求建立考核指标,为科学评估政府部门和工作人员绩效提供重要依据。穿过“数字政府”长效考核和效益监督职能的付出和实行,让系统自动采集真实数据计算绩效指标,提高审计监督,避免数据造假,真心实意落实“以评促建”“以评促用”。在此基础上,探讨进一步高级化拓展量化考核范围,覆盖各县市部门、各国工作人员,贯彻全县政务服务和分管治理工作制度化。

(三)    成本保障

加大“数字政府”振兴基金支持力度,办案市级政务信息化建设各项资金,名将“数字政府”振兴项目投入政府财政预算。研讨制定“数字政府”振兴基金管理方法,专业政务信息化服务项目经费预算编制和成本运用管理,确立支撑政务信息化项目快速迭代建设之本金审核程序和机制,不断完善各级行政资金购买服务的流程和体制。

(四)    人才保障

营造优良的读书实践环境,提高“数字政府”人才队伍建设,再接再厉培育既精通政府工作又能利用互联网技术和信息化手段进行工作之归纳型人才。名将“数字政府”振兴列入领导干部和各个政权机关办事人员学习培训内容,确立普及性与竞争性相结合的塑造机制,增长“数字政府”振兴意识和素质。深化互联网宣传,提升公众参与度,丰盛运用电视、广播、报刊、互联网等各个媒体,大规模宣传“数字政府”振兴、劳务新理念、新疗法,提高对“数字政府”振兴之论文引导,不断晋升“数字政府”的群众认知度和社会使用程度,吸引高水平人才参与“数字政府”振兴。

(五)    艺术保障

一是中心确保提供“数字政府”运作所需的网络环境、云平台资源等运行环境保护和艺术支撑,满足业务政务应用需求;二是中心打造“数字政府”生态圈,营造优良的上进条件,使得结合产业链上各个地方的能力,收到优秀企业共同参与“数字政府”振兴,为“数字政府”振兴、营业提供长期稳定的劳务和支撑;三是在“数字政府”振兴中,强调电子政务创新成果的人事权保护,确保全省在“数字政府”改制建设中的技术优势。


公报1: 着重设计依据

n 《中华人民共和国网络安全法》(2016117日第十二届全国全民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

n 《江山信息化发展战略纲要》(官方办发〔201648号)

n 《关于加速推进全国一体化在线政务服务平台建设之提醒意见》(中科院2018印发)

n 2006-2020年国家信息化发展战略》(官方办发〔200611号)

n 《中科院关于印发“十三五”江山信息化规划的通告》(国发〔201673号)

n 《关于支持赣南等原中央华北振兴发展之多少意见》(国发〔201221号)

n 《关于促进智慧城市健康向上之提醒意见》(发改高技[2014]1770号)

n 《中科院关于加速推进“互联网+政务服务”做事之提醒意见》(国发〔201655号)

n 《中科院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通告》(国发〔201651号)

n 《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”艺术系统建设指南的通告》(国办函〔2016108号)

n 《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案之通告》(国办发〔201739号)

n 关于印发《加紧推进落实<政务信息系统整合共享实施方案>做事方案》的通告(发改高技〔20171529号)

n 《“十三五”江山政务信息化工程建设规划》(发改高技〔20171449)

n 《政务服务中心网上服务标准》(GB/T 32168-2015

n 《政务服务中心运行规范》(GB/T 32169.1-2015

n 《政务服务中心标准化工作规范》(GB/T 32170.1-2015

n 《政务服务中心信息公开数据规范》(GB/T 32617-2016

n 《政务服务中心信息公开业务规范》(GB/T 32618-2016

n 《政务服务术语和概念》(DB52/T 1088-2016

n 《信息安全技术信息系统安全等级保护中心要求》(GB/T 22239-2008

n 《关于加速推进全省政务数据共享的办事方案》(豫府厅字〔2018〕)

n 《浙江省“十三五”信息化发展计划》

n 《浙江省大数量发展行动计划》

n 《浙江省实施数字经济发展战略的看法》

n 《浙江省人民政权关于加速建设物联江西的实行意见》

n 《浙江省智慧城市建设工作规范》

n 2019年赣州市数字经济发展工作要》

n 《烟台市经济和社会发展第十三个五年计划纲要》

n 《烟台市政务数据资源共享与使用管理方法》

n 《烟台市数字经济发展规划(20192023年)》

 

 

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